5 september bijeenkomst Bestuur en management: Democratisch onderwijsbestuur in het funderend onderwijs

In onderwijsbeleid en -wetgeving is democratisering al decennia een belangrijk uitgangspunt. Echter, wat verstaan we daar precies onder? Een indrukwekkende lijst aan wetten is aangenomen om het zogeheten ‘goed bestuur’ te waarborgen. Naast maatregelen om het intern toezicht te regelen staat daarin ook de versterking van de medezeggenschap centraal.
In de recente Wet versterking bestuurskracht is de invloed van de medezeggenschapsraad op het intern toezicht verder vergroot. Ook heeft het kabinet plannen om de medezeggenschapsraad instemmingsrecht te geven op de hoofdlijnen van de begroting. Zijn zulke plannen welkom of begint het systeem steeds meer te wringen? Om niet in handen te vallen van de waan van de dag of van politieke willekeur is een gestructureerde bezinning op democratisering in het onderwijsbestuur wenselijk. In zijn promotieonderzoek maakt Gijsbert Leertouwer een vergelijking met de politieke democratie om verheldering te bieden voor het debat over de inrichting het onderwijsbestuur.

De werkgroep Bestuur en Management organiseert op 5 september 2019 een bijeenkomst hierover. lees hier meer

8 juni 2019: De WHW in de Toekomst; brainstorm over de toekomst van beleid en recht voor hoger onderwijs en wetenschap; een terugblik

De feestelijke 20e bijeenkomst van de Groep Hogeronderwijsrecht, die de vorm kreeg van een brainstormconferentie over wetgeving, beleid en recht voor hoger onderwijs en wetenschap in de toekomst, markeerde dat de WHW dit studiejaar 25 jaar geldt. Toch toonden de sprekers/panelleden zich nog steeds in ruime mate tevreden over deze wet. Zij stelden wel verschillende significante wijzigingen voor, met name op het terrein van onderwijsorganisatie, maar geen van hen wilde de WHW overboord gooien of uitgebreid reviseren.

Inleidingen en Panelleden waren de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Ingrid van Engelshoven; voorzitter college van bestuur van NHL Stenden Hogeschool Erica Schaper; rector-voorzitter college van bestuur  Universiteit Leiden Carel Stolker; en oprichter/partner van TriasNet Consultants en voorzitter van de NVOR-groep Hogeronderwijsrecht Peter Kwikkers.
Het geheel stond onder de even puntige als inspirerende leiding van moderator Ben Vermeulen, lid van de Raad van State en hoogleraar aan VU en RU.
Zo’n 160 deelnemers vulden voor deze gelegenheid de mooie Aula van de Haagse Hogeschool en konden discussiëren en netwerken tijdens de ontvangst, de pauze en de borrel na afloop, dankzij die gastvrijheid. De Haagse maakte er een mooi feest van!

Cvb-voorzitter van de Haagse Hogeschool Leonard Geluk opende met een kort inhoudelijk betoog dat de instellingen ruimte moeten hebben om vooral burgers op te leiden: niet alleen tot “iets”, maar ook tot “iemand”. Vervolgens legden Schaper, Stolker en Kwikkers in drie 20-minuten colleges hun perspectieven op tafel.

Erica Schaper stelde de onder andere vraag centraal hoe in de regelgeving moet worden omgegaan met het internationale karakter van een hogeronderwijsinstelling die tegelijkertijd een sterke regionale inbedding behoudt. Zij brak een lans voor mogelijkheden voor flexibeler en op maat gesneden inrichting van het onderwijs: tijdonafhankelijk, met gemakkelijker switchen tussen niveaus, scholing op onderdelen en bekostiging van praktijkonderzoek.

Carel Stolker gaf aan dat hij ook op gevoel prima met de WHW kan werken. Hij ging onder meer in op de vraag wat aan het besturingsmodel moet veranderen om ho-instellingen toekomstbestendig te maken en of “de opleiding” daarin wel zo centraal moet staan. Ook hij had behoefte aan meer praktische ruimte om te kunnen voldoen aan dagelijkse eisen van studenten, docenten en wetenschappers in de praktijk.

Peter Kwikkers liep vijf pijlers onder WHW langs aan de hand van leerstukken zoals toegankelijkheid, stelsel, bekostigingsrecht, taal, kwaliteit en integriteit en een aantal concrete wijzigingsvoorstellen. Aldoende werkte hij toe naar zijn propositie om een borgend EU-Raamwerk te ontwikkelen voor de wetgeving voor hoger onderwijs en wetenschap, daarbij afrekenend met het “19e eeuwse subsidiariteitsbeginsel” dat het stelsel wel belast, maar Nederland en Europa niet vooruit helpt.

Na de pauze en anderhalf uur geanimeerde discussie over een breed palet onderwerpen onder leiding van Staatsraad en hoogleraar Ben Vermeulen, benadrukte minister Ingrid van Engelshoven dat het ho-stelsel meer zou worden gericht op samenwerking en dat de wensen voor meer flexibiliteit in het onderwijs serieus worden genomen. De minister keek vooruit aan de hand van onderwerpen van de Strategische Agenda van de regering die zij met haar ministerie aan het schrijven is. Zij liet doorschemeren dat het rapport “Wissels om” van de commissie van Rijn op het ministerie goed was ontvangen; anders dan het advies van de AWTI “Het bestel op scherp gezet”. De inleiders – niet verbazend – waren over beide rapporten overigens aanzienlijk bitser. Waard om dat te bekijken.

Wie er niet was, had ongelijk. Inleidingen, discussies en het gesprek met de minister bruisten van inhoud. Dat was te verwachten en daarom kunt u de hele brainstormconferentie – of onderdelen ervan – hier toch nog meemaken. Doe dat vooral op volledige (dubbele) scherm.

Onderwijsgeschillen zoekt directeur/bestuurder.

• Aanjager van professionalisering en versterking van positie en profiel van de stichting.
• Integrale/eindverantwoordelijke ervaring in leidinggeven aan professionals.
• Intrinsiek gemotiveerd; onderbouwde visie op vraagstukken rond onderwijsbeleid, -bestuur en -recht.

Download het functieprofiel hier.

Korting op de aanschafprijs van het boek ‘Onderwijsrecht’ van Paul Zoontjens

Op 17 mei 2019 verschijnt het boek Onderwijsrecht van prof. mr. P.J.J. Zoontjens bij Boom juridisch. 

Welke uitgangspunten liggen ten grondslag aan ons onderwijsstelsel? Wat zijn de rechten en plichten van schoolbesturen, scholen, ouders, leerlingen, studenten en leraren daarbinnen? Welke rol speelt de overheid, met welke middelen stuurt en handhaaft zij in het onderwijs? Hoe worden nieuwe scholen gepland en gefinancierd? Op deze en andere vragen wordt ingegaan in dit handboek Onderwijsrecht. In het boek wordt het onderwijsrecht zoveel mogelijk benaderd vanuit algemene regels, beginselen en leerstukken.

Het boek is geschikt voor juristen bij de rijksoverheid en de gemeenten, juristen en bestuurders die in het onderwijs werkzaam zijn, adviseurs, rechtshulpverleners en geschillenbeslechters in het onderwijsrecht, studenten in het wetenschappelijk onderwijs en hoger beroepsonderwijs en geïnteresseerde ouders, leraren en leerlingen.

Boom juridisch biedt de leden van de VvO een korting van 27% op de reguliere verkoopprijs. U betaalt als lid slechts € 57,67 voor het boek (i.p.v. € 79,00).
Als u van deze korting gebruik wilt maken, vul dan het online bestelformulier in. U krijgt vervolgens een bericht waarmee u de bestelling moet bevestigen.

Het boek verschijnt op 17 mei 2019. Wanneer u het boek voor die datum bestelt, ontvangt u het boek direct na verschijning. Na verschijning bedraagt de levertijd 3 werkdagen. Deze kortingsactie is geldig t/m 31 mei 2019.

Bestuur NVOR

Inhoudsopgave: https://bit.ly/2H2Z4Xa

Symposium 2018 / nieuws over de fusie / oproep tot reageren

Beste leden van de NVOR,

Op de ALV van 30 november 2018 is het voorstel om de NVOR en de VARO te laten fuseren tot een nieuwe Vereniging voor Onderwijsrecht (VVO) besproken. De ALV heeft besloten dat zij positief staat tegenover de fusie, en dat het bestuur verder kan met de voorbereidingen van de fusie. Het bestuur is verheugd dat de krachten van de NVOR en de VARO op het gebied van het onderwijsrecht zullen worden gebundeld, en kijkt er naar uit om de fusie in het nieuwe jaar gestalte te gaan geven.

Voorafgaand aan de ALV zijn ook de conceptstatuten van de nieuwe vereniging onder de leden verspreid. Peter Kwikkers heeft een aantal opmerkingen en voorstellen ten aanzien van de conceptstatuten gedaan. Op de ALV is afgesproken dat die onder de leden zullen worden verspreid. Het bestuur nodigt anderen die opmerkingen bij de conceptstatuten of bij de opmerkingen van Peter Kwikkers willen plaatsen of daarop een reactie willen geven, uit om hun opmerkingen en reactie uiterlijk 7 januari 2019 door te geven via info@vvonderwijsrecht.nl. Het fusievoorstel en de concept-statuten die voorafgaand aan de ALV zijn verspreid, vindt u hier . De opmerkingen en voorstellen van Peter Kwikkers vindt u hier .

In het nieuwe jaar zal een volgende ALV worden uitgeschreven, om de besluitvorming rond de fusie hopelijk te kunnen afronden. Deze ALV en het voorjaarssymposium zullen plaatsvinden op dinsdagmiddag 2 april 2019, in Den Haag.

Download hier de symposiumbundel in pdf

Klik om een impressie te krijgen van het symposium.

 

Voorgenomen fusie NVOR/VARO

 Enige tijd geleden hebben wij u al per mail geïnformeerd over de beoogde samenwerking met de Vereniging van Advocaten en Rechtsbijstandsverleners in het Onderwijs (VARO). Inmiddels hebben de plannen vastere vorm gekregen. Globaal houden de plannen het volgende in:

  • De NVOR en VARO fuseren;
  • Er komt een nieuwe vereniging die steunt op themagroepen;
  • Het te vormen bestuur zal voor een deel uit personen afkomstig uit de wetenschap en een deel uit personen uit de praktijk bestaan met portefeuilleverdeling;
  • Er zullen 2-jaarlijkse actualiteitendagen worden georganiseerd waarop de opbrengsten van de themagroepen en een actualiteit zullen worden gepresenteerd;
  • 1x per jaar vindt een algemene ledenvergadering plaats. De wetenschappelijke impuls zal tijdens deze ALV gefaciliteerd worden, bijvoorbeeld door een preadvies;
  • Er wordt naar gestreefd een tijdschrift over onderwijsrecht te verbinden met  het lidmaatschap.

De redenen om te komen tot een fusie worden in het onderstaande toegelicht.

De VvO is, zoals u weet, een al bijna veertig jaar bestaande vereniging met rond de 400 leden die haar sporen heeft verdiend als het gaat om het verdiepen en verbreden van de kennis van juristen die het onderwijsrecht beoefenen. De VvO wenst de continuïteit van haar verenigingsactiviteiten te waarborgen en de bestuurlijke slagkracht te vergroten. Naast de VvO is in oktober 2010 de VARO opgericht. Inmiddels is de VARO uitgegroeid tot een vereniging met ongeveer 120 leden die kan terugkijken op diverse leerzame en verdiepende bijeenkomsten. De realisering van ambities is afhankelijk van de inzet van enkele leden. Dat geldt ook voor de NVOR. Dit is een situatie die voor de lange termijn heel kwetsbaar is. Binnen het bestuur van de VvO is de overtuiging gegroeid dat het op langere termijn waarborgen van de organisatie van goede lezingen en het verspreiden van gespecialiseerde informatie op het terrein van het onderwijsrecht bestuurlijk beter is te realiseren door intensievere samenwerking met de VARO.
De besturen van beide verenigingen hebben daarom de handen ineen geslagen en zijn voornemens hun leden het voorstel te doen om de verenigingen te laten opgaan in een nieuwe vereniging voor (het beoefenen van) het onderwijsrecht.
Met deze nieuwe vereniging beogen beide besturen de kwaliteit van de bijeenkomsten en van de publicaties te waarborgen. Sterker nog, de nieuwe vereniging wil daar ook nog een product aan toevoegen in de vorm van een tijdschrift voor alle leden. Tijdens de komende algemene ledenvergaderingen zal dit fusievoorstel aan de orde komen en vervolgens zal, als de eerste ALV daartoe de ruimte biedt,  in een daarop volgende ALV daadwerkelijk over de fusie worden besloten.

Hierbij treft u achtereenvolgens verwijzingen aan naar:

De concept statuten;

Het verslag van de ALV van de VvO 2018;

De financlële verslagen van 2015 2016  en 2017.