Werkprogramma Onderwijsraad

Graag attendeert het bestuur u op het Werkprogramma 2025-2026 van de Onderwijsraad, dat 10 september jongstleden is gepubliceerd. Het werkprogramma geeft inzicht in de adviezen en verkenningen die de Onderwijsraad komende twee jaar uitbrengt.
 
Het onderwijs heeft te maken met tal van veranderingen en uitdagingen. Denk aan nieuwe kerndoelen en eindtermen, aanpassingen in curriculum en toetsing, aanhoudende lerarentekorten en dalende studentenaantallen. Ook bredere maatschappelijke thema’s zoals armoede, afnemend welzijn en polarisatie zijn van invloed op wat er binnen de school gebeurt. Daarnaast brengt de komst van het nieuwe kabinet nieuwe onderwijsambities met zich mee. De vraagstukken en knelpunten die hieruit voortkomen hebben een plek gekregen in het werkprogramma van de Onderwijsraad.
 
Mede op basis van gesprekken met de bewindspersonen, met leden van het parlement en met een groot aantal betrokkenen in het onderwijsveld is de raad gekomen tot het volgende programma voor 2025-2026:

  • Armoede en onderwijs
  • Meertaligheid
  • Welzijn en onderwijs
  • Onderwijshuisvesting
  • Stand van Educatief Caribisch Nederland
  • Evidence in onderwijspraktijk en onderwijsbeleid
  • Toetsing in een vernieuwd curriculum
  • Omgaan met dalende studentenaantallen
  • Onderzoeksinfrastructuur voor onderwijsbeleid
  • Polarisatie in en rondom het onderwijs

Het Werkprogramma 2025-2026 vindt  u hierhttps://www.onderwijsraad.nl/over-ons/publicaties/publicaties/2024/09/10/werkprogramma-2025-2026

Presentatie advies ‘Klachtenbehandeling door de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs: nu en in de toekomst’

Uitnodiging Expertisecentrum Onderwijsgeschillen

presentatie advies ‘Klachtenbehandeling door de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs: nu en in de toekomst’

  • Wanneer: woensdag 20 november a.s. van 13.00 uur tot 14.30 uur
  • Waar: online via TEAMS

De Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC) speelt al 25 jaar een belangrijke rol bij het laagdrempelig afdoen van klachten in het onderwijs. Met de aanstaande Wet vrij en veilig onderwijs, die scholen verplicht zich aan te sluiten bij een landelijke klachtencommissie, is dit een logisch moment om de werkwijze van de LKC nader te onderzoeken.

Het Expertisecentrum van Onderwijsgeschillen heeft daarom onderzoekers, en specialisten op het gebied van onderwijsrecht, Ali Mohammad en Job Buiting  de volgende opdracht gegeven:

Maken de aard en omvang van de klachtbehandeling door de LKC, en de huidige en toekomstige wettelijke en maatschappelijke opvattingen (in het onderwijs) over goede klachtbehandeling, het wenselijk haar werkterrein, toetsingscriteria en wijze van toetsing te verhelderen? Zo ja, hoe ziet een en ander er dan uit?

Het onderzoek richt zich op de rol en werkwijze van de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC) in het licht van veranderende maatschappelijke opvattingen en nieuwe wetgeving. Hiertoe is onderzocht wat een klacht is en aan welke uitgangspunten een klachtenprocedure zou moeten voldoen. Vervolgens is het werkterrein van de LKC geanalyseerd aan de hand van de adviezen die zijn afgegeven van 2021 tot en met mei 2024. Ten slotte zijn de geformuleerde uitgangspunten voor een goede klachtenprocedure toegepast op de LKC en het wetsvoorstel vrij en veilig onderwijs.
Het rapport willen de onderzoekers graag met het veld bespreken tijdens een online bijeenkomst.

Hierbij nodigen wij belangstellenden uit voor een online presentatie van het advies met de onderzoekers. Deze onlinepresentatie met ruimte voor discussie vindt plaats op
woensdag 20 november a.s. van 13.00 – 14.30 uur.

Na aanmelding ontvangt u ongeveer een week voorafgaand aan de presentatie de aanmeldlink, het volledige programma van de bijeenkomst én het onderzoeksrapport.

Na de presentatie wordt het onderzoeksrapport voor overige belangstellenden openbaar gemaakt op onze website.

Aanmelden: U kunt zich hier aanmelden.

Programma werkgroep medezeggenschapsrecht 8 november

Op vrijdag 8 november 2024, van 16.00 tot 17.00 uur, staat er weer een bijeenkomst van de VvO-werkgroep medezeggenschapsrecht gepland. Dit betreft wederom een online-bijeenkomst (via Teams).

Gespreksonderwerp deze keer is ingebracht door Dik Berkhout (advocaat bij Jurion):

Hoe kan een MR het beste omgaan met een bestuur dat zich civielrechtelijk (in een overeenkomst met de gemeente) verplicht tot stappen die advies- of instemmingsplichtig zijn, zonder daarover het advies- of instemmingsbesluit van de MR af te wachten of te vragen?

Aanmelden is verplicht en kan via mkoning@aob.nl. De laatste bijeenkomst van de werkgroep in 2024 staat gepland op 13 december, eveneens van 16.00 tot 17.00 uur, online (via Teams).

Oproep voordracht publicaties Mentink Award

Tijdens de jaarvergadering op 29 november 2024 zal wederom de Mentink Award worden uitgereikt. Deze prijs is ingesteld bij gelegenheid van het afscheid van prof. mr. D. Mentink als voorzitter van de NVOR. De prijs heeft tot doel nieuwe en innovatieve Nederlandse publicaties op het terrein van het onderwijsrecht aan te moedigen en te bevorderen. De prijs gaat naar de auteur(s) van het door de jury als beste beoordeelde artikel, boek, of andersoortige wetenschappelijke publicatie op onderwijsrechtelijk gebied in de afgelopen twee jaar. De winnaar ontvangt een bedrag van 500 Euro en een bokaal. De Jury die dit jaar bestaat uit Miek Laemers (Vz.), Joke Sperling, Frans Brekelmans en Stefan Philipsen vraagt de leden om publicaties voor te dragen die voor prijswinst in aanmerking zouden moeten komen. Suggesties kunnen worden gestuurd naar secretaris@vvonderwijsrecht.nl onder vermelding van Mentink Award.

Het reglement treft u hier.

Inhoudsopgave School en Wet nr. 5 2024

ARTIKELEN

             Prof. dr. mr. R. van Schoonhoven (red.)

          Is de rechtspositie en rechtsbescherming van mbo-studenten verbeterd? Eerste indrukken uit de mbo-(rechts-)praktijk

In 2023 is een vrij omvangrijke wijziging doorgevoerd in de Wet educatie en beroepsonderwijs. In deze bijdrage wordt de landing van de drie wijzigingen in de mbo-(rechts-)praktijk behandeld. Op grond van signalen uit de (rechts-)praktijk in het mbo, zoals deze naar voren kwamen in besprekingen  met de Kenniskring Onderwijsrecht Beroepsonderwijs, worden de eerste indrukken van de wetswijziging behandeld. Daarbij wordt tevens de jurisprudentie en – voor zover beschikbaar – de lijn van advisering besproken die zich na de wetswijzing heeft voorgedaan.

                Mr. dr. J. Sperling

                Heeft de medezeggenschapsraad nog adviesrecht?

De rechtsbescherming van het adviesrecht van de medezeggenschapsraad is door recente uitspraken van de Ondernemingskamer ernstig verzwakt. De geschillenregeling over het adviesrecht van de MR is ingewikkeld en wordt in het nadeel van de MR uitgelegd. Negeert een bevoegd gezag het adviesrecht, dan heeft een MR weinig of geen rechtsbescherming. De rechtspraak vormt in de praktijk dan ook een perverse prikkel voor bevoegde gezagen om het adviesrecht te negeren. Deze rechtspraak wordt besproken en er wordt een vergelijking gemaakt met de rechtsbescherming van het adviesrecht in de Wet op de ondernemingsraden. Er wordt een voorstel gedaan om de positie van de MR te versterken.

                Mr. K. Jansen

                Een goedbedoeld gedrocht: de geschillenregeling van de WMS

Onlangs is in opdracht van het Expertisecentrum van de Stichting Onderwijsgeschillen door Sperling onderzoek gedaan naar de toegankelijkheid van de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS. Zij heeft onderzocht welke elementen een rol spelen bij de moeite die het kost om een inhoudelijk oordeel van de commissie te krijgen. Allereerst wordt in kaart gebracht hoe de procedures werken. Vervolgens worden in het kort de hoofdzaken en suggesties van het rapport van Sperling besproken.

                Mr.dr. NA. Rijke

                Regionalisering van het onderwijs(recht)

In de onderwijswet- en regelgeving en in het onderwijsbeleid wint de regio steeds meer aan terrein. In het onderwijsbeleid wordt gezocht naar een regionale aanpak van sectorbrede, maatschappelijke problemen zoals het bieden van (extra) ondersteuning aan leerlingen, het tegengaan van personeelstekorten, het omgaan met krimp en leerlingendaling, voortijdig schoolverlaten en de aansluiting op de arbeidsmarkt. Daarbij geldt dat het bevoegd gezag de drager is van de vrijheid van onderwijs en het primaire aanspreekpunt voor de wetgever. De vraag is hoe deze (grond)wettelijke structuur zich verhoudt tot het toebedelen van taken en bevoegdheden aan regionale samenwerkingsverbanden van besturen, op terreinen als passend onderwijs en personeelsbeleid.

JURISPRUDENTIE

146         Annotatie

                Rechtbank Midden Nederland, ECLI:NL:RBMNE:2024:4132

                m.nt. Mr. M.S.P. van den Hove en mr. S.E. van Os

Preadvies Rechtsbescherming in het onderwijs

Het pre-advies in 2024 heeft als thema ‘Rechtsbescherming in het onderwijs’. Het thema zal vanuit verschillende gezichtspunten worden belicht. Besproken wordt de rechtsbescherming voor ouders en studenten tegen onderwijsinstellingen, maar ook de rechtsbescherming van onderwijsinstellingen en hun besturen tegen de overheid. Er zijn wederom drie preadviseurs aangezocht die ieder vanuit hun eigen praktijk en gezichtspunten dit thema zullen belichten. De preadviseurs zijn dit jaar Wouter Pors, advocaat verbonden aan Bird & Bird in Den Haag, Jochem Streefkerk, advocaat verbonden aan Streefkerk Legal, beiden met een ruime ervaring in de civiele en bestuurlijke onderwijsrechtspraktijk en Machteld Claessens. Laatstgenoemde is behalve advocaat bij Stibbe advocaten met een focus op de onderwijspraktijk ook buitenpromovenda bij de Universiteit Leiden. In het kader van haar promotieonderzoek onderzoekt zij de autonomie van voor de rechtsstaat belangrijke instituties met het oog op hun financiële afhankelijkheid van de overheid. De preadviseurs zullen traditiegetrouw het preadvies toelichten op het najaarssymposium en in debat gaan met de leden. Het bestuur kijkt uit naar het symposium.