Inhoudsopgave School en Wet 2/2026
ARTIKELEN
Mr. D.J.C. Holleman
Pesten strafbaar stellen: bescherming of schijnzekerheid?
Pestgedrag tussen minderjarigen doet zich binnen het primair-, en voortgezet onderwijs in uiteenlopende vormen voor. Het gaat onder meer om verbaal geweld, sociale uitsluiting en intimidatie. Pesten is in Nederland geen zelfstandig strafbaar feit; slechts afzonderlijke gedragingen kunnen onder bestaande delicten worden vervolgd. Wanneer pesten tussen minderjarigen leidt tot ernstig psychisch geweld, met ingrijpende en soms fatale gevolgen, rijst de vraag op of scholen tijdig en adequaat hebben ingegrepen om de veiligheid van het kind te waarborgen. Daarmee samenhangend rijst de bredere vraag of de Nederlandse staat voldoende voorziet in een juridisch en institutioneel kader dat deze bescherming effectief ondersteunt. Zou een zelfstandige strafbaarstelling van pesten betere bescherming bieden aan gepeste kinderen?
KRONIEKEN
Mr.dr. J.A. de Boer en Mr. M.W. Griffioen
Onderwijstoezicht 2025, deel 2
Dit is het tweede deel van de kroniek over het onderwijstoezicht 2025 in dit tijdschrift. Het eerste deel in het vorige nummer ging met name in op wijzigingen van beleid en regelgeving met betrekking tot het toezicht op het (v)so, po en vo en het mbo. Dit deel beperkt zich (met name) tot de rechtspraak in deze kroniekperiode, die ruwweg de afgelopen tweeëneenhalf jaar beslaat. Het onderwijstoezicht levert nog altijd geen enorme hoeveelheid jurisprudentie op. De voor het toezicht relevante uitspraken die de afgelopen tweeëneenhalf jaar zijn gedaan, zijn in deze kroniek vrijwel allemaal behandeld: omdat er zo weinig rechtspraak is, bevatten de weinige uitspraken over onderwijstoezicht al snel een noviteit. De jurisprudentiële schaarste hangt vermoedelijk samen met het feit dat het onderwijstoezicht zelden uitmondt in een sanctie.
Mr. dr. J.S. Buiting
Klachtrecht in het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs
In deze kroniek over het klachtrecht worden adviezen van klachtencommissies in de periode 2021-2025 behandeld. Ook wordt ingegaan op bredere ontwikkelingen in het klachtrecht. Zo wordt met het wetsvoorstel Vrij en veilig onderwijs beoogd het klachtrecht in het po en vo op de schop te nemen. In het middelbaar beroepsonderwijs (mbo) is het wetsartikel over klachtrecht in 2023 al gewijzigd. Dit had onder meer tot gevolg dat niet langer de LKC klachten over het mbo behandelt. Er is een nieuwe klachten- en bezwarencommissie ingesteld. In het wetsvoorstel Vrij en veilig onderwijs wordt nu voorgesteld dat het bevoegd gezag de oordelen en aanbevelingen van landelijke klachtencommissies in principe moet gaan opvolgen. Daarmee lijkt de klassieke klachtbehandeling op te schuiven naar een mengvorm van klachtbehandeling en geschilbeslechting. Is dit vlees noch vis?
JURISPRUDENTIE
Annotatie / p.
Rechtbank Midden-Nederland
ECLI:NL:RBMNE:2025:4637
m.nt Mr. B.P.L. Vorstermans